《贵阳市工业发展风险补偿资金池设立方案（试行）》政策解读

贵阳市工业和信息化局2024年2月21日印发了关于印发《贵阳市工业发展风险补偿资金池设立方案（试行）》（筑工信函[2024]5号）（以下简称“设立方案”），现对《设立方案》有关内容作如下解读：

一、设立背景

为进一步用好贵阳市工业发展资金池，为贵阳贵安工业企业提供更多增信措施，贵阳市工业和信息化局根据《贵阳市工业发展资金池管理办法》（筑府办发[2021]18号），设立《贵阳市工业发展风险补偿资金池设立方案（试行）》。

二、政策依据

根据《贷款风险分类指引》（银监发〔2007〕54号），及《关于印发“十四五”促进中小企业发展规划的通知》(工信部联规〔2021〕200号)，《关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知》《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》（工信部联企业函〔2023〕196号）《贵阳市工业发展资金池管理办法》（筑府办发〔2021〕18号）等文件。

三、主要内容

《设立方案》共分为7章三十七条，对资金池的运行机制、使用对象和范围、申报贷款流程和贷款管理、风险补偿管理、监督与管理等方面作出明确规定。主要内容如下：

（一）第一章总则部分，共4条。对设立依据、支持对象进行了说明，对资金池及支持的贷款形式进行了解释，资金池主要支持原则上实际经营至少满一个会计年度的工业企业，由贵阳产业融资担保有限公司（以下简称“贵阳产担”）作为保证人提供担保的业务。

（二）第二章运行机制部分，共5条。其中：

第五条明确了资金池的管理机构和职责；

第六条委托贵阳产业融资担保有限公司（以下简称“贵阳产控担保”）作为受托管理机构；

第七条规定了受托管机构职责；

第八条规定了资金池合作银行准入条件及职责；

第九条明确了资金池须开立专户，实行专款专用，不得挪用，确定了资金池收益的用途。

（三）第三章使用对象和范围部分，共七条。其中：

第十条进一步明确支持企业范围，同时将企业的实际控制人、股东、法定代表人申请用于企业经营的贷款也纳入支持。

第十一条明确了贷款申请人必须具备按期偿还银行信贷资金本息的能力，还款资金来源稳定可靠。

第十二条明确了贷款用途，用于流动资金贷款和固定资产贷款，不得用于与企业生产经营无关的权益性投资及国家、省、市明确规定的禁止性领域。

第十三条明确了单笔贷款额度最高上限。

第十四条说明了担保费收取标准。为企业减少融资成本，受托管理机构担保费收费为单户贷款金额在2000万元(含)以下的部分担保费率收费标准最高不超过0.9%/年，超过2000万元的部分担保费率按1.5%/年进行收取。规模以下工业企业上规入统后，单户新增贷款或续贷金额在2000万元(含)以下的部分，可连续2年享受担保费率0.5%/年（在此期间工业企业下规的下一年度不再享受担保费率0.5%/年）。  

第十五条明确了担保费补贴资金的出处及补贴流程。由市工信局根据年度预算进行列支，对贵阳产控担保，担保费收取不足1.5%/年的差额部分进行担保费补贴。

第十六条规定不得纳入资金池支持范围的条例。

（四）第四章申报流程和贷款管理部分，共6条。其中：

第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定了申报流程和贷款管理。

第二十一条规定了流动资金贷款及固定资产贷款的期限。

第二十二条明确了贷款利率上限。

（五）第五章风险补偿管理，共6条。其中：

第二十三条确定了资金池规模、资金来源及资金补充机制。风险补偿资金池总规模3000万元，其中贵阳市工业发展资金池中划分2000万元进行出资（该2000万元资金，因风险补偿而出现损失的，不纳入受托管理单位考核范围），剩余1000万元由贵阳市工业发展资金池的净收益部分，按照第一年300万元、第二年300万元、第三年400万元的方式进行出资，当风险补偿资金池资金不足3000万元时，由贵阳市工业发展资金池净收益进行补足。

第二十四条规定了担保贷款本金损失分担标准。根据每年度资金池实际到位资金最大值为基础，对应的保证担保业务放大倍数达到5倍（含）至10倍，贵阳产担与资金池按照8:2比例进行担保本金代偿损失分担，若保证担保业务放大倍数达到10倍（含）以上，贵阳产担与资金池按照5:5比例进行担保本金代偿损失分担，若保证担保业务放大倍数达不到5倍，不予进行风险补偿。

第二十五条规定了追偿后资金的分配。

第二十六条规定了贵阳产控担保收到贷款银行代偿通知书后，须对不良贷款进行全额代偿。

第二十七条明确了资金池的启停标准。当补偿达到风险补偿资金池规模的50%时，暂停向受托管理机构进行风险补偿,暂停期间不影响受托管理机构业务的正常开展与放款，待补充风险补偿资金池规模到达100%时，重启风险补偿。

第二十八条规定受托管理机构为贷款企业代偿后申请补偿的流程。

（六）第六章监督与考核部分，共6条。规定对资金池各类主体的监督和考核。

（七）第七章附则部分，共3条。

第三十五条明确了资金池不再设立且清算完毕后，剩余资金应退回贵阳市工业发展资金池。

第三十六条明确了资金池存款利率由受托管理机构与合作银行进行协商，向管委会办公室报备后执行。

第三十七条明确了方案根据试行情况适时调整。

文件原文：贵阳市工业和信息化局关于印发《贵阳市工业发展风险补偿资金池设立方案（试行）》的通知