2021年是实施“十四五”规划的开局之年、是大力实施“强省会”五年行动的关键之年。贵阳市工业和信息化局政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,落实“一二三四”总体思路,坚持以人民为中心深化政务公开,以高质量公开服务高质量发展,全面提高政务公开标准化规范化水平,用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务,为庆祝中国共产党成立100周年、推动贵阳贵安经济社会高质量发展做出新贡献。
一、紧扣“强省会”五年行动深化重点领域信息公开
(一)深化各类规划信息公开
1. 依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划、“强省会”五年行动各领域相关规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。
2. 局机关要对下属事业单位的规划(计划)进行归集整理,更好引导全社会关心支持规划实施工作。
(二)深化政务服务领域信息公开
3. 打造“贵人服务”营商环境品牌,推进办事指南标准化。进一步畅通局官网及“贵商易”在线咨询、信息反馈等市场主体维权渠道,确保企业诉求限时回应、及时解决,持续优化营商环境。
(三)深化市场规则和监管执法信息公开
4. 以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果向社会公开。
(四)深化财政资金领域信息公开
5. 稳步扩大预决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算等相关资料,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。
(五)强化疫情防控领域信息公开
6. 切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,进一步加强对新冠疫情防控工作的统筹调度力度,调整充实完善并及时公布应急指挥机制。
二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开
(六)加强重大政策发布解读
7. 认真贯彻落实市委十届十次全会精神和《政府工作报告》要求,重点围绕推进新型工业化,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。
(七)推进政策文件精准解读
8. 认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》(筑府办函〔2019〕62号),进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。
(八)加强惠企利民政策解读
9. 加强政策咨询服务,积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。
10. 优化完善惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。加快推进“贵商易”平台“政策一键通”功能优化提升,为企业提供优质的政策咨询服务。
(九)增强回应关切效果
11. 密切关注涉及疫情防控、欠薪欠资、环境污染、食药安全、安全生产等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。
12. 提高政务舆情回应针对性、权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。
三、紧扣强基础抓规范深化政务公开
(十)规范政务信息管理
13. 全面推进规章和规范性文件集中统一公开,2021年9月底前,要将现行有效的规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。
14. 严格落实公文公开属性源头认定制定,扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。
15. 规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行优化升级,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。
(十一)做好法定公开内容的日常维护
16.严格依照要求持续拓展细化主动公开的具体内容,健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制,杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权力边界。
(十二)优化完善依申请办理工作
17.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》、《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,增强答复及时性规范性。从严把握不予公开范围,规范提升依申请公开工作质量和效果。完善依申请公开转主动公开常态化审查机制,对于依申请公开提供的政府信息,要同步开展审查研判,符合主动公开条件的及时转化公开。优化和规范内部办理流程,尽可能缩短办理时限,提高答复效率。
(十三)提升门户网站、政务新媒体等线上平台建设和管理水平
18.进一步优化门户网站、政务新媒体栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。
19.健全政务新媒体监管机制,针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“全国政务新媒体信息报送系统”“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。
(十四)强化政务公开专区等线下公开场所和平台建设
20.要进一步优化完善政务公开专区功能建设,充分将专区运营和企业市民办事需求相融合,深入推进政务服务全过程公开,打造政务公开线下综合平台。
(十五)持续推进政务公开标准化规范化
21.持续对政务公开标准化规范化目录优化调整,强化公开事项和具体公开内容的联动展示。2021年9月底前,结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。
(十六)加强标准化规范化成果创新性应用
22.要加强政务公开标准化规范化工作成果研究和转化,围绕企业市民“高效办成一件事”“清晰了解一件事”等打造集成式、主题式、场景式公开产品,加强政府门户网站、政务新媒体等平台联动,强化政策服务信息差异化推送等公开形式和手段,提高公开的实用性和易用性。
(十七)进一步落实重大行政决策公开
23.健全重大行政决策公众参与工作机制,畅通人民群众参与公共政策制订的渠道,规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席政府决策会议、会议公开等工作。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在政府网站公示外,还要通过“贵州政务服务网”站点门户、政务新媒体等市民广泛使用的平台,收集社会公众对决策草案的意见建议,并在决策文件出台后的10个工作日内,向社会公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。强化决策审议过程公众参与。
(十八)继续开展政府开放活动
24.结合业务实际,围绕“一网通办”开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。
四、紧扣目标抓落实强化措施保障
(十九)健全组织领导和工作保障
25.进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管部门协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报,重点研究政务公开的纵深发展问题,推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。要配齐配强工作力量,将政务公开工作经费纳入本单位年度预算,确保政策解读、平台建设等工作顺利开展。
26.严格落实政务公开“AB岗”制度,政务公开人员发生变动,要第一时间报上一级政务公开主管部门备案。保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。每年至少开展1次政务公开专题培训,不断提升业务能力。
(二十)强化目标导向和工作监督
27.进一步完善考核机制。继续依法规范开展年度政务公开工作考核评估,评估结果列入年度目标考核体系,加强结果运用,改进工作方式,充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果,原则上不以行政机关名义领取民间奖励,不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。
28.严格落实年报格式和内容要求,向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。
29.根据本要点明确的重点任务,结合实际制订本年度工作要点或实施方案,并在要点或方案印发后在本单位门户网站公开。同时,配套建立工作台账,实施跟进督查,确保落实到位。对2020年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改;要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公开,接受社会监督。
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